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- 药品广告与药品质量安全2013年12月20日 15:00-16:00
- 日期：2013-12-21 17:00:00 浏览次数：
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主题： 药品广告与药品质量安全 时间： 2013年12月20日 15:00-16:00 嘉宾： 吴腮忠 省食品药品监管局法制监督处处长 汪 汛 省食品药品监管局药品流通监管处处长 黄小键 省食品药品稽查局副局长
“药品广告与药品质量安全”在线访谈
吴腮忠处长与网民交流
汪汛处长与网民交流
黄小键副局长与网民交流[ 主持人 ] 各位网友，下午好。欢迎大家参与江西省人民政府网站的“在线访谈”直播。 [ 2013-12-20 15:04:06 ] [ 主持人 ] 这次我们邀请了省食品药品监督管理局三位嘉宾做客 “在线访谈”，就“药品广告与药品质量安全”问题同网友进行在线交流。欢迎大家积极参与访谈互动。 [ 2013-12-20 15:04:22 ] [ 主持人 ] 今天来到我们现场的有三位嘉宾：省食品药品监管局法制监督处处长吴腮忠，请您给网友们打个招呼吧。 [ 2013-12-20 15:05:12 ] [ 吴腮忠 ] 主持人好！各位网友，大家好。 [ 2013-12-20 15:05:12 ] [ 主持人 ] 省食品药品监管局药品流通处处长汪汛 [ 2013-12-20 15:05:24 ] [ 汪汛 ] 各位网友，大家好。 [ 2013-12-20 15:05:24 ] [ 主持人 ] 省食品药品稽查局副局长黄小键。 [ 2013-12-20 15:05:35 ] [ 黄小键 ] 各位网友，下午好。 [ 2013-12-20 15:05:35 ] [ 主持人 ] 我们知道，最近国家对食品药品监督管理体制实施了改革，我们网民想了解一下我们省食品监管体制改革情况是什么样的，改革后食品药品监管部门的主要职责是什么？请法监处吴处长给我们作个介绍。 [ 2013-12-20 15:05:52 ] [ 吴腮忠 ] 好的。很高兴能参加省政府网站的在线访谈节目。食品药品安全与每个人、每个家庭的生活息息相关，是一个重大的民生问题。省委、省政府对食品药品监管工作高度重视，采取了一系列重要措施。 [ 2013-12-20 15:06:44 ] [ 吴腮忠 ] 特别今年以来，按照中央有关机构改革的总体部署，省政府下发了“关于改革完善食品药品监管体制的实施意见”，并下发省食品药品监督管理局的“三定”方案。新组建的省食品药品监督管理局是省人民政府直属机构，并加挂省食品安全委员会办公室的牌子。 [ 2013-12-20 15:07:30 ] [ 吴腮忠 ] 新机构整合了原设在省卫生厅的食品安全委员会办公室、省质量技术监督局、省工商行政管理局、省食品药品监督管理局等食品监管职能，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品安全实施统一监管。8月29日，重新组建的48-365365已经正式挂牌。 [ 2013-12-20 15:08:40 ] [ 吴腮忠 ] 这次食品药品监管机构改革的特点是“两个整合”，即整合食品监管职能和机构，整合监管队伍和技术资源，其目的是建立一个统一、权威、高效的食品药品监管体系。通过改革，将食品安全从多部门的分散监管变为统一监管，从分段监管转变为集中监管。这种改革，有利减少食品监管工作的职能交叉，有利于降低监管成本，有利于加大食品药品监管力度，更好地保障维护公众饮食用药安全。 [ 2013-12-20 15:09:30 ] [ 主持人 ] 谢谢吴处长。我们今天讨论的话题是“药品广告与药品质量安全”，目前社会上一些药品广告、保健食品广告虚假宣传情况比较多。我想问下汪处长，食品药品监管部门对药品广告监管的职责是什么，近几年来对药品广告监管采取了什么措施？ [ 2013-12-20 15:10:29 ] [ 汪汛 ] 大家上午好。很高兴今天有机会和大家见面，与大家共同探讨相关药品广告监管问题。根据有关法律法规，食品药品监管部门对药品广告的监管职责主要是：审批（备案）药品广告；对药品广告发布活动进行检查和监测；将检查和监测到的违法药品广告进行处理。 [ 2013-12-20 15:11:12 ] [ 汪汛 ] 药品广告是公众获取药品知识的重要渠道和来源，对指导公众正确选择和使用药品起着极其重要的作用。针对群众反映较大的虚假药品广告，各级食品药品监管部门采取了以下措施： 一是严格审批药品广告内容。我局对广告审批实行“三级审查制”，将审批的广告在我局门户上网公示。 [ 2013-12-20 15:12:06 ] [ 汪汛 ] 今年以来，我局共审批（备案）药品广告近600个。二是提高对药品广告的监测能力。2009年以后，我局投入资金为各设区市局配置了广告监测仪，实现了对省市112个广播和电视节目进行全天候24小时监控。特别2013年以来，我们委托第三方机构监测对违法药品广告进行监测。 [ 2013-12-20 15:12:52 ] [ 汪汛 ] 在加强对违法广告监测的同时，我们加大了对违法药品广告的处理力度。一是及时移送查处并曝光。我局在门户网站建立“药品广告信息栏”，及时将有关违法药品广告进行曝光。我局每月发布1期违法药品广告公告，每年将向工商部门移送违法药品广告几千条。二是采取暂停销售行政措施。2011年以来，每年对50余个违法广告药品实施了暂停销售和下架的措施。三是撤销广告批准文号。对本省药品企业违法发布药品广告的，我局依法撤销其广告批准文号。 [ 2013-12-20 15:13:30 ] [ 汪汛 ] 药品广告监管涉及多个部门，因此，我们注意加强与工商、宣传、新闻出版、广电等部门的密切配合，建立了沟通协作工作机制。经统计，近几年来，经全省各级工商部门共查处食品药品监管系统移送的药品广告违法案件的罚没款总计30～40万元，占所有违法广告案件罚没款的接近30%。 [ 2013-12-20 15:14:26 ] [ 主持人 ] 通过刚才的介绍，我们感觉到这几年食品药品监管部门与其他部门密切合作，对加强药品广告市场采取一系列有效措施，也取了一定的成效。但是随着新媒体的发展，现在药品广告市场还是存在很多问题。我想问下汪处长，当前药品广告市场还存在哪些问题和困难？ [ 2013-12-20 15:15:57 ] [ 汪汛 ] 这个问题提得很好。从目前情况来看，由于利益的驱使，特别是在日益激烈的市场竞争环境中，有相当部分的企业缺乏社会责任感，同时由于药品广告监管体制不尽完善，导致当前药品广告市场秩序较为混乱。 [ 2013-12-20 15:16:29 ] [ 汪汛 ] 主要问题是：一是，篡改药品广告审批内容。这是最普遍的违法违规现象。广告发布者使用合法的药品广告批准文号，采取偷梁换柱的做法，擅自更改经过审批的广告内容。 [ 2013-12-20 15:18:07 ] [ 汪汛 ] 二是，未经审批发布药品广告。有的完全没有经过审批即发布，或者是使用过期的、已撤销的、伪造的药品广告批准文号。 [ 2013-12-20 15:18:33 ] [ 汪汛 ] 三是，处方药在大众媒体发布广告。按照药品广告管理的规定，处方药不得在大众媒体发布广告。 [ 2013-12-20 15:18:54 ] [ 汪汛 ] 四是，非药品冒充药品宣传疗效。一些所谓的降压茶、降糖食品等非药品仿冒药品包装，在大众媒体夸大功能主治进行药物疗效宣传，老年朋友上当比较多。 [ 2013-12-20 15:19:27 ] [ 汪汛 ] 五是，互联网上发布的药品广告监管难度很大。互联网虚假广告已经成为当前违法广告高发地。由于互联网虚拟性、跨区域的特点，致使对互联网虚假药品广告的打击难度更大。 [ 2013-12-20 15:19:51 ] [ 主持人 ] 有时在电视、广播、报纸上看到的药品广告有“根除”、“药到病除”、“无效退款”，这些内容都可信吗？如果我发现了违法药品广告，该如何举报投诉？ [ 2013-12-20 15:20:02 ] [ 汪汛 ] 药品作为特殊的商品，其广告发布必须经过省级食品药品监管部门审批，广告内容有严格的标准。 [ 2013-12-20 15:20:37 ] [ 汪汛 ] 第一，广告中不得含有绝对化的语言，比如：根治、根除、不反弹、药到病除、国家级、最先进科学、最高技术等用语。第二，广告中不得含有“无效退款”、“保险公司保险”、“无毒副作用”、“服用1至几个疗程病症全无”等承诺。 [ 2013-12-20 15:21:05 ] [ 汪汛 ] 第三，广告不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或医生为产品的功效作证明和肯定。第四，广告中不得含有治愈率、有效率以及获奖等内容。第五，药品广告不得利用患者为产品的功效作证明。 [ 2013-12-20 15:22:11 ] [ 汪汛 ] 如果网友看到的药品广告有这些内容的，即可认定为违法药品广告，切勿轻信。县级以上工商行政管理部门是违法广告的处罚机关，如果网友发现违法药品广告，可以向当地县以上工商行政管理部门举报投诉。 [ 2013-12-20 15:23:11 ] [ 主持人 ] 作为普通百姓，医药知识比较有限，有时生了小病就想直接去药店买药，那么请问一下，购买药品要注意什么？ [ 2013-12-20 15:23:52 ] [ 汪汛 ] 对于广大普通老百姓来说，确实存在医药专业知识相对不足，鉴别能力不足的问题。我个人建议，有健康问题一定要到正规医院去看医生，根据医生处方购买和使用药品。 [ 2013-12-20 15:24:44 ] [ 汪汛 ] 如果到药店购买药品，要注意几个方面：第一，要到有《药品经营许可证》的药店购药，并要求其出具票据。第二，购买前要仔细查看药品标签或说明书，只有“国药准字”才是真正的药品。第三，不盲目听从广告。第四，不要轻信销售人员的推荐。第五，慎重对待赠药、邮购药品，谨防一些不法商人兜销假的药品和保健食品欺骗患者。 [ 2013-12-20 15:25:38 ] [ 主持人 ] 说到保健食品，现在市场上有很多的保健食品。有些网民分不清楚药品和保健食品的区别，我想请问下法监处吴处长，保健食品是不是食品，和药品有什么区别？ [ 2013-12-20 15:25:59 ] [ 吴腮忠 ] 在这里我首先介绍一下保健食品的概念。保健食品，是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。保健食品不以治疗疾病为目的，对人体不能产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品，因此保健食品也属于食品。但是，保健食品和普通食品的区别是：保健食品具有特定的保健功能，而普通食品则不能声称具有保健功能。 [ 2013-12-20 15:26:39 ] [ 吴腮忠 ] 另外，保健食品和药品有本质的区别。药品是治疗或诊断疾病为目的，有明确的适应症和功能主治。而保健食品没有治疗或诊断疾病为目的，也不能有适应症和功能主治。药品可以有不良反应，保健食品应该无任何毒副作用。网民朋友很容易在产品包装上找到区别：药品是“药准字”号，保健食品是“食健字”，而普通食品没有批准文号。 [ 2013-12-20 15:27:48 ] [ 主持人 ] 请问作为一名普通消费者，在选购保健食品时应注意哪些方面的问题？ [ 2013-12-20 15:28:05 ] [ 吴腮忠 ] 现在，我们也接到一些群众反映，一些普通食品声称有治疗或保健功能效，营销人员通过假专家的花言巧语的手段，甚至采用泡脚按摩、组织健身等手段，给一些老年人“洗脑”，诱骗老年人购买。我们接到投诉后，发现这些老年购买的产品，竟然是没有任何功效的普通食品。对选购保健食品，我们在此建议： [ 2013-12-20 15:28:57 ] [ 吴腮忠 ] 一是要看清“食健字”号和“蓝帽子”标识。有“国食健字”或“卫食健字”号的，说是是经过批准的保健食品。另外，保健食品有一个“蓝帽子”的专用标志。如果没有这两个特征就不是保健食品，就不能购买。 [ 2013-12-20 15:29:29 ] [ 吴腮忠 ] 二是要注意产品的适宜人群和不适宜人群。选购保健食品前要详细查看产品标签和说明书，看看自己是不是该产品的“适宜人群”，或者是“不适宜人群”。 [ 2013-12-20 15:30:10 ] [ 吴腮忠 ] 三是要正确对待推销和宣传。选购产品时，不要相信所谓的专家或消费者的现身说法，也不要轻信那些推销员的话，很多都是商家的“托”，大家不要上当受骗。 [ 2013-12-20 15:30:50 ] [ 吴腮忠 ] 总之，在保健食品购买上，一定要认准一点：凡是没有国家“准字号”和蓝帽子标识的产品，都不是保健食品。如果消费者无法确认，请在购买前拨打我们食品药品监管部门24小时免费热线电话：12331，我们服务人员一定为大家做好解答工作。 [ 2013-12-20 15:31:24 ] [ 主持人 ] 随着电子商务的发展，在网上买药也变得越来越普遍。在网上买药需要注意的问题也有很多，我想问下黄小健副局长，对网上购药有什么好的建议。 [ 2013-12-20 15:31:37 ] [ 黄小键 ] 好的，在什么样的网站上买药，这的确是很多朋友都比较关心的问题。根据国家食品药品监督管理总局的数据显示，目前全国已经有159家企业取得了《互联网药品交易服务资格证书》，其中能够向消费者直接销售药品的网上药店共有101家，也就是说全国仅有101家具备合法资质的网站，它们可以向个人提供互联网药品交易和信息服务。 [ 2013-12-20 15:32:59 ] [ 黄小键 ] 但现在也有很多不具备合法售药资质的网站在非法发布药品信息，比如用夸大宣传夸大疗效的手法，把不是药的产品说成是药品，甚至说成是神药，这种把非药品来冒充药品的现象比较突出，所以我想提醒消费者在网上购药时一定要注意您购买的是药品，还是买到非药品，我觉得这点非常重要。 [ 2013-12-20 15:33:38 ] [ 主持人 ] 那消费者如何既能获得网上购药的便利快捷和优惠，又能避免上当受骗？ [ 2013-12-20 15:33:50 ] [ 黄小键 ] 我们反复强调的一点就是：网上购买药品前，首先要确认您是不是在合法售药的网站购药！不要轻易从综合性的门户网站链接的销售“药品”的网站，或者是通过搜索引擎来搜索到可以销售“药品”的网站上去购买您所需要药品。 [ 2013-12-20 15:36:01 ] [ 黄小键 ] 如何知道您在网上购药的网站是否合法，那就要看它是否具有相关资质和证书，一般正规合法网店都会有图片展示出来的，这是网上买药可不可靠的关键。怎么来判断这些证书的真伪呢，您可直接登录国家食品药品监督管理总局官方网站：http://www.sfda.gov.cn /点击“公众查询”栏→“互联网服务”→查询栏中输入拟购药网店的名称就可查询了。在“信誉资质”栏中，您可以点开相关资质和证书进行查询，与您在网上看到的证书编号进行比对。 [ 2013-12-20 15:37:01 ] [ 黄小键 ] 鉴于当前利用互联网购药存在一定风险，国家食品药品监管总局在其官方网站的首页“专题专栏”中开设了“网上购药安全警示”栏目。网上销售的假药，大多不是常用药，这些药如果没有处方，通过正规途径，一般是买不到的，所以一定要避免上当受骗。网上购药时，可以选购安全性较高、疗效确切、毒副作用小、质量稳定的非处方药。 [ 2013-12-20 15:37:49 ] [ 主持人 ] 请具体介绍一下食品药品监管部门批准的可以向个人消费者销售药品的网站具有哪些特征？ [ 2013-12-20 15:38:14 ] [ 黄小键 ] 好的，网上买药想可靠，三大特征要记牢：第一，合法网站开办单位为依法设立的药品零售连锁企业，是经过食品药品监督管理部门批准，获得了《互联网药品交易服务资格证书》（服务范围：向个人消费者提供药品）。第二，合法网站都会在网站的显著位置标示出《互联网药品交易服务机构资格证书》的编号。 [ 2013-12-20 15:39:54 ] [ 黄小键 ] 第三，按国家规定，网站只能向消费者销售非处方药，网站具备网上查询、网上咨询（执业药师网上实时咨询）、生成订单、电子合同等交易功能。 [ 2013-12-20 15:40:49 ] [ 黄小键 ] 我总结归纳三点：一是验证网站合法性，没有《互联网药品交易服务资格证书》的不得进行交易；二是要理智对待药品广告，用药不跟着广告走，在没有医嘱的情况下，不要盲目服药；三是不在网上买处方药。 [ 2013-12-20 15:43:27 ] [ 主持人 ] 请您介绍一下当前网上非法售药主要集中在哪些类药品？ [ 2013-12-20 15:43:56 ] [ 黄小键 ] 当前网上非法销售药品中，主要是以抗肿瘤类药品、性功能障碍类药品、糖尿病、高血压等病症的治疗药品最为突出。这些慢性病，具有病因比较复杂、治疗难度大或是治疗效果不明显、有的需要长期服药、治疗的费用比较高等特点，部分群众容易轻信网上发布的虚假治疗信息，给非法售药以可乘之机。 [ 2013-12-20 15:46:41 ] [ 主持人 ] 食品药品监管部门对打击网上非法售药采取了哪些措施？ [ 2013-12-20 15:46:50 ] [ 黄小键 ] 今年8月20日，国家食品药品监管总局、国家互联网信息办公室、工信部、公安部、国家工商总局五部门共同开展的打击网上非法售药行动在北京宣告启动。重点打击三类违法行为，一是利用网络销售假药行为；二是未取得互联网药品交易资质，非法从事药品销售的行为；三是具有互联网药品信息服务或药品交易资质，但发布虚假药品信息或违法销售药品欺骗公众的行为。 [ 2013-12-20 15:49:34 ] [ 黄小键 ] 10月29日，国家食品药品监管总局发布了关于加强互联网药品销售管理的通知，进一步规范互联网售药行为。特别提到药品零售连锁企业通过药品交易网站只能销售非处方药，一律不得在网站交易相关页面展示和销售处方药。在药品交易网站的非交易相关页面展示处方药名称、图片、说明书等信息的，必须在该页面上部加框标示“药品监管部门提示：如发现本网站有任何直接或变相销售处方药行为，请保留证据，拨打12331举报，举报查实给予奖励。 [ 2013-12-20 15:51:02 ] [ 主持人 ] 如果消费者对在网上购买的药品有怀疑，或是服用后产生不适向哪里反映呢？怎么样维护自己合法权益呢？ [ 2013-12-20 15:51:10 ] [ 黄小键 ] 好的。如果服药后出现了不适，请及时到正规的医疗机构就诊，并向当地的药品不良反应中心报告，同时还要保存好相关证据，包括购药的发票、送货单据、购买的药品完整包装说明书等。如果怀疑买到的药品的合法性和质量有问题，可以向所在地食品药品监管局投诉举报中心以及互联网违法和不良信息举报中心举报网上违法售药行为，举报电话分别是12331和12377。 [ 2013-12-20 15:54:30 ] [ 黄小键 ] 食品药品监管局投诉举报中心会详细记录您所反映的问题，并根据所反映的情况进行调查处理，结果会反馈给您。如涉及索赔问题，应根据《消费者权益保障法》或《产品质量法》向有关部门主张权益，必要时走司法程序。也可以咨询工商部门、消协或律师按有关法律法规规定办理。 [ 2013-12-20 15:56:38 ] [ 主持人 ] 由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ [ 2013-12-20 15:56:48 ]
