3月11日,省局党组成员、食品药品安全总监梁义敏带队出席省政府新闻办新闻发布会,通报2015年全省食品药品安全工作情况,介绍食品药品安全监督抽检和稽查打假十大典型案例情况,并就2016年食品药品安全监管重点、《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》“两证合一”等问题回答记者提问。
省局新闻办、食品生产监管处、科技与标准监督处、稽查局主要负责人参加了发布会。发布会由省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持。
发布会邀请了人民日报、新华社、中央人民广播电台等7家中央驻赣媒体,以及江西日报、江西卫视、中国江西网等24家省内主流媒体。
新闻发布会现场 食品药品安全总监 梁义敏
省政府新闻办新闻发布处处长 陈惠龙 省局食品生产监管处处长 陈少龄
省局科技与标准监督处 刘斌 省食品药品稽查局局长 余大庆
[陈惠龙]:各位记者朋友、各位来宾,大家好!
今天上午,省政府新闻办、省食品药品监督管理局在这里联合举办新闻发布会,向记者朋友们通报2015年全省食品药品安全工作情况,重点介绍食品药品安全监督抽验和稽查打假十大典型案例的情况,并回答记者提问。
参加今天发布会的有:省食品药品监督管理局党组成员、食品药品安全总监梁义敏、省食药监局食品生产监管处处长陈少龄、省食药监局科技与标准监督处处长刘斌、省食品药品稽查局局长余大庆。
出席今天发布会的有中央驻赣媒体、境外驻赣媒体、省直和南昌市有关媒体,共计31家新闻单位。
今天的发布会有两项议程:一是新闻发布;二是答记者问。
下面,进行第一项议程:先请梁义敏总监通报2015年全省食品药品安全工作情况,重点介绍食品药品安全监督抽验和稽查打假十大典型案例的情况。
[梁义敏]:各位记者朋友,各位来宾,大家好!
今天上午,很高兴在这里和大家见面,首先我代表省食品药品监督管理局对过去一年来各家新闻媒体朋友们对食品药品监管工作的关心和支持表示感谢。今天,我们召开一个专题新闻发布会,主要通报2015年全省食品药品安全监管工作总体情况,介绍食品药品安全监督抽检的情况和稽查打假十大典型案例。
下面,我首先给大家通报一下2015年全省食品药品安全工作总体情况。
食品药品安全监管的宗旨是维护和促进公众的健康。省委、省政府历来高度重视,认真贯彻中央决策部署,把保障食品药品安全纳入经济社会发展总体布局。强卫书记、鹿心社省长、谢茹副省长就进一步加强和改进食品药品安全监管工作,多次作出重要指示和批示,要求全省各级监管部门全面落实习近平总书记提出的“最严谨的标准,最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求,坚持守土有责、党政同责,加快建立科学完善的食品安全治理体系,建立稳定的财政投入增长机制,严厉惩治食品药品安全违法犯罪行为,以对人民群众高度负责的态度,把中央的要求落到实处,切实保障人民群众的饮食用药安全。
过去的一年,全省食品药品监管部门认真落实 “四个最严”的要求,坚持问题导向、底线思维,深化改革创新,强化监管执法,有效维护了全省食品药品安全稳中向好的局面。在国务院食安办、国家食品药品监管总局对各省(区、市)政府2015年食品药品安全工作考评中,我省得94.4分,获得等次为“优”的好成绩。去年我们重点做了以下工作:
第一,责任体系加快建立。进一步推动各级党委、政府落实食品药品安全属地监管责任,推进市县监管体制改革,加大政策和投入保障力度,落实好食品药品监管有责、有岗、有人、有手段的“四有”要求,对生产流通消费环节的食品安全和药品安全性、有效性实施集中统一的监管。
第二,严打重治成果突出。坚持将治理整顿和打击违法犯罪摆在突出位置,组织开展了一系列专项行动,解决了一批公众关心的突出问题,食品药品安全违法犯罪多发高发态势得到有效遏制。全年食品药品监管部门共查办案件10158起,罚没款5269万元,捣毁制假售假窝点18个,移送司法机关处理84起。
第三,监管措施更加严格。以信息公开为突破口,增加食品药品监督检查、抽样检验的范围和频率,在第一时间公开抽检结果、公开检查过程、公开案件查处结果,维护消费者权益,震慑违法犯罪,约束执法者的行为,发挥社会舆论监督的作用,促进了社会诚信体系的建设,倒逼企业守法诚信经营。
第四,执法能力明显提升。全面加强基层和基础能力建设,食品药品检验检测能力、应急处置能力、基层装备配备水平和信息化程度均有新的提升。中央和省财政投入食品药品监管专项资金3.45亿元,较上年增长22.01%。仅食品药品抽验经费1.2亿元,较上年增长50%,是机构重组前2013年的4.62倍。
第五,产业基础不断夯实。各级食药监管部门寓监管于服务之中,以有效的监管制度创新服务于产业的发展创新,推动食品药品产业的供给侧结构性改革,夯实食品药品安全的产业基础。2015年全省食品工业主营业务收入3000.4亿元,同比增长9.4%;医药产业主营业务收入1258.72亿元,同比增长9.61%。
第六、社会共治形成合力。举办新《食品安全法》等主题宣传活动,积极营造食品药品安全“人人有责、人人参与、人人受益”的良好氛围。坚持“开门监管”,完善信息发布机制,定期召开新闻发布会、媒体通气会,支持新闻媒体开展舆论监督。我局新闻发言人荣获2015年度江西“十佳新闻发言人”。
2015年食品药品安全监管工作取得明显成绩,但距离省委、省政府的要求,距离广大人民群众的期盼还有差距。当前,我省食品药品安全形势总体稳定向好,但风险隐患仍然严峻,突发事件时有发生。我们的监管网底不牢、监管队伍不强、技术水平不高、法规标准不健全等矛盾还十分突出,监管体制的系统性、整体性、协同性亟待增强,食品药品监管工作还面临严峻挑战。但是,我们有信心、有决心按照习近平总书记提出的“四个最严”的要求,按照省委、省政府的部署,进一步做好食品药品监管工作。
以上简要通报了我省食品药品安全工作的总体情况。
下面,重点介绍一下2015年食品药品监督抽检的情况。
2015年,根据监管工作需要,全省食品药品监管部门加大了县以下农村地区的产品抽检,重点抽检了关系民生的粮、油、肉、乳、蛋等大宗食品、高风险加工食品和保障医疗的国家、省基本药物,加强对市场占有率高的企业的抽检,抽检覆盖全省所有获证食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械生产企业。
全省抽检食品31817批,不合格2012批,合格率为93.68%;抽检保健食品1136批,不合格28批,合格率为97.53%;抽检药品19907批,不合格881批,合格率为95.57%;抽检化妆品895批,不合格17批,合格率为98.10%;抽检医疗器械1414批,不合格119批,合格率为91.59%。其中,大家比较关注的粮、油、肉、乳、蛋等大宗日常消费品的合格率均接近或高于平均水平,特殊膳食食品合格率为95.92%,国家和省基本药物合格率为97.08%。
从以上抽检数据分析,尽管全省抽检坚持以发现问题为导向,主要针对市场上可能存在问题的领域、地区和品种进行抽检,但是总体上看合格率保持较高水平,说明监管力度加大,企业自身管控加强,全省食品药品“四品一械”质量在不断改善。
针对抽验发现的问题,比如食品方面,发现禁限用兽药残留超标,超范围、超限量使用食品添加剂,微生物污染,重金属污染,品质指标不达标等问题,我们及时采取措施予以处置。一是要求辖区食品药品监管部门督促生产经营者立即封存、下架和召回不合格产品和涉嫌问题产品。二是督促企业及时排查风险因素并采取措施,防控食品药品安全风险。三是针对重点品种、重点区域和重点问题,部署开展专项整治行动,注重查处潜在性、区域性大案要案。四是在省局网站开设食品抽检和质量公告专栏,及时公布抽检信息及处置情况。食品抽检信息每周三公布,药品、保健食品、化妆品、医疗器械抽检信息定期发布,并同时进行风险解读和消费提示。
总之,通过监督抽检工作逐步实现对食品药品安全问题早发现、早研判、早处理,防范区域性、系统性风险,保障公众饮食用药安全的目标,同时促进企业管理、推进诚信体系建设、掌握行业状况、引导监管方向,不断提升我省食品药品安全水平。
最后,我给大家发布2015年全省查处的食品药品十大典型案例。
1、网络制售有毒有害食品药品案。2014年12月接群众举报, 萍乡市市场监督管理局联合公安机关成功破获一起网络制售有毒有害食品药品案,抓获犯罪嫌疑人3名。查明该团伙2008年以来在郑州、太原等地非法生产有毒有害食品和假药,通过网络销售至7省10个县市,查扣假劣产品3887余箱、制假设备多台,案值3000余万元。
2、徐某等销售假冒注册商标的医用胶片案。2015年12月,上饶市食药监局联合公安部门成功破获一起特大的销售假冒注册商标的医用胶片案,捣毁销假窝点18个,抓获犯罪嫌疑人20余人。该案销售网络至28个省份,案值8100余万元。
3、李某等制售假药案。2015年11月,宜春市食药监部门联合公安机关成功破获一起涉及26个省份、涉案金额2720万元的制售假药案,抓获3名主犯,捣毁制假窝点,查扣假药4800余瓶,以及大量的“伸筋壮骨胶囊”、“复方咳喘宁胶囊”等假药标识标签。
4、苏某等制售有毒有害食品案。2015年2月,省市县食药监部门三级联动,会同公安机关成功破获一起特大生产销售有毒有害食品案。查明该案犯在郑州新乡生产非法添加降糖类药物成份的“山药葛根片”等非法产品,通过网络销往全国各省份、742家经销商、案值4000余万元。主犯苏某获刑3年3个月,并处罚金50000元。
5、廖某等涉嫌非法制售假冒食品药品案。2015年7月,省食药监部门联合公安机关成功捣毁了樟树市一家非法制售“彤源增强人体免疫白蛋白”黑窝点,查获生产设备7台、各类产品46种、包装材料20余吨,抓获主犯廖某,案件进入起诉阶段。
6、潘某涉嫌无证生产销售铬超标空心胶囊案。2015年9月,上饶市玉山县食药监部门联合公安机关成功捣毁地下生产销售空心胶囊的黑窝点。现场查扣疑似成品空心胶囊近2000万粒、用于生产空心胶囊的原料、辅料及废胶数吨,生产设备数台。经检测,铬含量严重超标。主犯抓获,案件在进一步侦查中。
7、李某等制售假药金刚丸(同仁肾宝)案。2015年7月,抚州市食药监部门联合公安机关破获一起涉嫌制售假药金刚丸(同仁肾宝)案件,捣毁生产销售窝点6个,抓获犯罪嫌疑人12名,涉案金额3000万元。案涉及10多个省份,已进入审查起诉阶段。
8、罗某涉嫌贩毒案。2015年7月,根据群众举报,南昌市食药监部门联合公安机关成功破获一起涉嫌贩毒案。抓获犯罪嫌疑人3人,案犯已由司法机关审查起诉。
9、吴某、熊某等生产销售不符合食品安全标准的食品案。2014年12月,南昌市食药监局联合多部门端掉一家“黑作坊”,该窝点用死因不明的猪肉加工腊肉,案值380余万元。该案判决9名罪犯, 2人分别获刑5年多,7人分别获刑1年左右。
10、南昌市东湖区合力源包子店等5家餐饮单位生产销售不符合食品安全标准的食品案。2015年6-8月,东湖区食药监部门检查抽验发现该5家餐饮单位非法添加复合泡打粉问题,立即将案件移送公安部门侦查。判决5名当事人分别获刑6个月至1年。
此次公布的十大案件具有一些典型共性:一是案情复杂,涉案地域广、金额巨大。二是以制售假冒伪劣食品药品和非法添加有毒有害物质为主。三是违法犯罪分子以“黑窝点”“小作坊”的形式制售伪劣产品,形成了地下链条。四是销售渠道有所转变,以网络销售为新形式,违法犯罪手段更加隐蔽。
针对食品药品违法犯罪出现的新特点,省食品药品监管局积极应对,完善行刑衔接机制,强化直接办案、督查督办,不断加大对违法犯罪行为的打击力度,坚决维护法治诚信的良好市场秩序,坚决履行保障广大人民群众饮食用药安全的神圣使命。
最后,借这个机会,感谢社会各界对食品药品安全监管工作的积极参与和支持,特别要感谢今天到场的新闻媒体朋友的辛勤工作和监督参与!谢谢大家!
[陈惠龙]:谢谢梁总监的精彩发布!下面,进行第二个环节:答记者问。提问请举手示意,并通报所在新闻单位。现在我们开始。
有请中间新华社记者提问。
[新华社记者彭晶]:各位领导上午好!我是新华社记者彭晶,听了梁义敏总监的介绍,我们了解到食品药品安全监管的重要性,那么,我想请问一下2015年监督抽检与以往相比有什么新的特点?
[陈惠龙]:有请刘斌处长回答。
[刘斌]:这个问题我来回答。
2015年的抽检与以往相比,特点可以用“五个更加”来概括:一是抽检力度更加大。全年抽检了55169批,比上年增加了28%;特别是食品抽检完成31817批,增加了48.8%。 二是抽检的覆盖面更加广。覆盖了所有的获证生产企业,覆盖了所有的乡镇,所有的24大类食品,所有的基本药物。三是抽检的重点更加突出。突出了流通范围广、消费量大的产品抽检:如大米、食用油、酒、米面制品桶装水等;突出了风险程度高产品的抽检:如专供婴幼儿、老年人、孕妇等特定人群的食品和药品中注射剂、生物制品;突出了安全指标的检验:如食品中农药兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物质等;突出了问题多发区、易发区的抽检:如生产聚集区、批发交易市场、农村、中小学校园及周边等区域。四是不合格产品的处理更加彻底。建立了省、市、县局三级联动机制和不合格产品处置责任制,我们发现的所有抽检不合格报告书100%得到了处置。五是信息公布更加及时。去年我们对所有不合格产品第一时间在省局网站向社会公布。从去年8月份开始,每周公布食品抽检信息,并对抽检发现的问题进行分析解读。到现在为止已公布47期食品抽检信息。
以上是2015年抽检与以往相比的特点。
[陈惠龙]:好。我们接着继续。请右边江西二套记者提问。
[江西二套记者李彬]:我是江西二套记者李彬。刚才我们说到2015年稽查打假十大典型案例当中有很多涉及互联网的制假售假。请问打击利用互联网制假售假方面,目前有哪些监管措施?
[陈惠龙]:请余局长回答。
[余大庆]:“互联网+”现在已经逐渐走入我们老百姓的千家万户,犯罪分子利用互联网制假售假案件时有发生。为此,我局高度重视,督办了一批利用互联网制假售假案件,在这次公布的十大典型案件中有两起就是涉及互联网的制假售假案件,包括皮某利用网络制售有毒有害食品药品案、苏某峰制售有毒有害食品案。
据新《食品安全法》规定,网络食品生产经营者必须持照经营,同时,提供生产经营的第三方平台有审核经营者证照的责任。这意味着第三方平台要对入网的食品经营者做三件事:实名登记、明确责任、审查许可证。
新《食品安全法》还明确表示,消费者通过第三方平台购买食品,在合法权益受到损害时,可以向入网的食品经营者或食品生产者要求赔偿,或向第三方交易平台索赔。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。这在一定程度上加强了对消费者的保护力度,倒逼生产经营者强化食品安全管理,对上游供货、下游经销环节严格把关,形成层层追溯、相互监督的机制。
互联网食品药品监督管理,应当推进诚信体系建设,推动部门协作,鼓励举报违法行为;充分发挥行业协会、消费者权益保护协会等机构的作用,促进社会共治。一方面,我们正加强与公安机关、网络信息主管部门、电信主管部门等合作,实现监管部门之间数据共享,加强对网络食品经营行为的监督检查,强化行政处罚与刑事司法的有效衔接;另一方面,国家食药监总局正在积极推动《网络食品经营监督管理办法》的出台,从而从制度层面上让打击网络制假售假有了更加充实的法律依据。
[陈惠龙]:谢谢余局长。我们接下来继续,有请中国江西网记者。
[中国江西网记者周再奔]:各位领导上午好。我是中国江西网记者周再奔。婴幼儿配方乳粉现在是大家关注的重点,请问目前我省婴幼儿配方乳粉的安全状况如何?我们有什么有效地监管举措?谢谢!
[陈惠龙]:有请陈处长回答。
[陈少龄]:这个问题我来回答。我省有3家获证婴幼儿配方乳粉生产企业,2014、2015连续两年国家监督抽检我省企业被检批次合格率100%。采取的主要监管措施:
第一,强化两个责任落实。首先是强化部门监管责任落实。省食安办与市食安办、市食安办与市级监管部门、市局与县(市、区)局层层签订了监管责任书,层层传导压力、落实责任。省局印发了一系列加强婴幼儿配方乳粉监管工作的通知,明确了监管目标、任务和工作要求,开展督导并通报,保证工作实效。再是强化企业主体责任落实。严格督促企业落实各项管理制度,严格督促企业继续做好全项目检验能力验证,严格督促企业按照审批配方组织生产,推进建立实施产品追溯制度,确保产品质量稳定可溯。
第二,强力推进生产许可审查。按照总局统一部署,采用全国最严格的工作流程和审查方法开展生产许可换证审查和再审核工作。对产品配方严格管理,主动邀请国家级专家对申请增加配方的科学性、合规性、安全性进行论证,严格执行一个配方生产一个产品的要求。
第三,加大证后监管力度。首先是继续执行驻厂监管要求。自2009年以来,地方监管部门对辖区内婴幼儿配方乳粉生产企业派员驻厂监督,监督企业对进厂原辅料和出厂产品批批检验,指导企业落实质量安全主体责任。其次是省级组织开展靶向性飞行检查。2015年7月省局组织专家组突击对3家企业进行飞行检查,对发现的问题及时督促企业整改。再次是开展质量安全审计工作。邀请国家级审计专家从生产许可条件的保持、食品安全管理制度落实以及产品追溯等方面开展质量审计,通过更专业、更全面的审计企业生产经营情况,排查化解风险隐患,提升事中事后监管效能。
[梁义敏]:我来补充一下刚才陈处长所讲的婴幼儿配方乳粉,我们省里有三家企业,全国有100多家企业,我省这3家企业在国抽中没有发现一批不合格产品,而且我们的监督检查在食品里面最严格,监管频度最高。近几年我省3家企业没有发现一批不合格产品。
[陈惠龙]:好,我们继续,请第三排南昌晚报记者提问。
[南昌晚报记者陈诗蕾]:各位领导好!我是南昌晚报记者陈诗蕾。今年的食品流通许可证和餐饮服务许可证整合为食品经营许可证,请问与原来的许可证有何不同?“两证合一”的意义是什么?江西省在这块有哪些做法?特点是什么?
[梁义敏]:这位记者提问很好,这也是我们广大食品流通、餐饮经营企业比较关注的问题。大家知道,新修订的《食品安全法》已于2015年10月1日起施行,作为新《食品安全法》的配套规章,国家食品药品监督管理总局制定了《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则(试行)》,改革食品经营许可制度,将食品流通和餐饮服务的许可整合为食品经营许可,实现“两证合一”。这是食品药品监管部门严格落实十八届三中全会精神的重要体现,按照食品经营主体业态和食品经营项目的风险高低对食品经营许可申请进行分类审查,既体现了食品经营者落实主体责任的职责所在,也反映出其经营项目的风险所在,是落实问题导向、风险防控的具体举措,是食品经营监管制度创新的一项重大举措。
根据国家总局的整体部署,我省于2015年底出台了《江西省食品经营许可管理暂行办法》、《江西省食品经营许可审查细则》、《食品经营许可现场核查表及核查结果判定标准》等食品经营许可管理制度,从2016年1月1日起正式启用新版食品经营许可证的发放工作。目前,全省已发出新版食品经营许可证1132张,食品经营许可改革正有条不紊地进行中。
我省食品经营许可改革有以下四个特点:一是为全面分析食品安全风险,在国家总局《办法》的基础上进行了细化,将餐饮单位按面积大小纳入分类范围。二是按照风险管理原则,明确划分了省市县三级许可事权。三是根据我省省情,明确界定了微型餐饮单位,增强了制度的可操作性。四是明确了销售食用农产品不需要许可,对部分餐饮单位的高风险加工行为作了禁止性规定。
[陈惠龙]:好,我们继续提问,我看到后面穿黄衣服的记者。请中国食品安全报记者提问。
[中国食品安全报记者徐佳]:各位领导大家好,我是中国食品安全报的徐佳。我问的是关于去年新余“糖姑娘”商贸有限公司违法添加雌二醇等违禁药品事件。省局表示将第一时间公布检测结果。我想请问目前检测结果出来没有,能否现场进行公布?针对检测结果,省局将会怎么处理?
[陈惠龙]:请余局长回答。
[余大庆]:这个问题问得好!可喜的是,检测结果已经出来了,正在准备向社会公布,今天既然提到了,我在这里就新余“糖姑娘”涉嫌违法添加违禁药品事件正面回答记者的提问。
我局前期将抽取的新余市糖姑娘贸易有限公司“糖姑娘黑糖”等系列样品送国家权威检测机构和我省权威检测机构检验,根据检测结果,可以完全排除新余市糖姑娘贸易有限公司向黑糖添加违禁药品。国家检验机构和我省检验机构参照其他相关标准进行检测,“糖姑娘黑糖”等系列样品未检出雌三醇、α-雌二醇、β-雌二醇等违禁物质。第三方检测机构按照国家标准,对“糖姑娘”的成品及其原材料检测,结果符合食糖标准。那么也就是说“糖姑娘”涉嫌违法添加的线索,我们通过国家法定的权威检测可以排除。对“糖姑娘”经营的违法违规行为还要继续依法查处。
前面的十大典型案例提到了互联网销售,新余糖姑娘贸易有限公司利用微信朋友圈来销售,所以我们在固定证据、链接证据中,我们还要做更为细致的工作,当然,在“糖姑娘”涉及的违法违规行为,我们一定会依法依规处理好,及时向社会公布。谢谢!
[陈惠龙]:谢谢余局长,继续提问,请江西日报记者,递个话筒给他。
[江西日报记者黄锦军]:我是江西日报记者黄锦军。刚才,梁义敏总监介绍了我省2015年食品药品安全监管的工作情况,请问,今年食品药品安全监管的重点在哪些方面?
[梁义敏]:今年,我们将突出抓好六项重点工作:一是重点突出基层建设,落实监管“四有两责”。“四有两责”是国务院对食品安全地方政府负总责、党政同责要求的具体化。今年,我们将充分发挥各级食安办对地方政府考核的职能作用,推动落实食品安全监管“有责、有岗、有人、有手段”。统一市场监管执法,强化对生产经营企业的日常检查责任和监督抽检责任,重视和支持县乡监管机构能力建设,确保以食品安全为首要职责,推进全省食品药品安全不断稳中向好。二是重点突出监督检查,落实企业主体责任。食品药品产业链条长、品种多、基数大,要进一步转变监管方式,着力强化企业第一责任,提高事中事后监管效率。三是重点突出产品抽验,提高风险管控能力。抽样检验是食品药品监管部门实施严格监管的重要手段,是发现问题和防范区域性、系统性风险的有力武器。今年,我们将进一步加大对重点食品药品抽检力度,提高发现问题产品的能力。四是重点突出案件查处,提高打击犯罪能力。继续加强案件查处工作,通过对食品药品违法行为及时发现、精准打击,震慑不法分子,守住安全底线。五是重点突出协调联动,提高共治共管能力。食品药品安全工作是一项社会系统工程,需要多部门、各地方齐抓共管,需要政府、企业、社会多方共治,需要全社会的参与。强化各级食安办作用,落实属监管责任,推动食品安全城市创建,强化信息公开和宣传引导,推动全社会共同参与监督工作。六是重点突出制度创新,提高服务发展能力。要在审评审批、认证培训、生产技术、质量管理等方面创优服务举措,推动食品医药产业转型升级,夯实食品药品安全长治久安基础。
[陈惠龙]:各位记者还有问题吗?好,我们最后一个问题,请第一排最右边的记者。
[江西三套的记者肖渺]:您好,我是江西三套的记者肖渺。十大典型案例,有没有什么共同的特点?
[陈惠龙]:还是余局长的问题。
[余大庆]:在当前我国经济社会发展所处的特定阶段,受违法犯罪的暴利驱使,滋生食品药品安全违法犯罪的因素短时间内还难以消除,特别是随着近年来食品药品监管部门和公安机关持续不断的打击,食品药品安全违法犯罪出现了一些新情况、新特点、新动向:
一是长链条跨区域案件明显增多。从原料的生产销售到有毒有害食品和假劣药品的生产、加工、运输、销售各环节,由作坊式生产向跨区域化、集团化、规模化生产发展,制售网络遍及城乡各地,各环节异地分散,发现查证成本高。如我省查获的“网络制售特大有毒有害食品药品案”,就是明显的跨区域化、集团化、规模化。
二是利用互联网进行食品药品违法犯罪呈上升势头。随着物流行业、互联网的日益发达,网上销售假劣食品药品犯罪明显增多,扩散性、欺骗性更强,消费者更容易受骗。
三是犯罪手法更为隐蔽。近年来,各级食药监部门与公安部门加大了打击力度,现在犯罪分子大多都是以“黑窝点”、“小作坊”的形式来制售违法产品,违法犯罪行为更为隐蔽。尤其是我省食品整个产业比较复杂,数量众多,有证企业和非法窝点并存,从业人员素质参差不齐,部分从业人员法律意识淡薄、违法行为屡禁不止、屡打不绝。
[陈惠龙]:谢谢,由于时间关系,我们答记者问就到这里。
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